Отказ в удовлетворении исковых требований КАС

Комментируемая статья посвящена так называемым распорядительным действиям сторон. Изменение предмета административного иска представляет собой изменение материально-правовых требований, которое возможно в двух формах: К примеру, первоначально административный истец предъявил административный иск о признании нормативного правового акта, принятого государственным органом, недействующим.

Впоследствии, учитывая, что оспариваемые положения носят индивидуально-определенный характер, административный истец заявил об изменении способа защиты, потребовав признать решение, которое принял государственный орган, незаконным; 2 изменение предмета спора.

Изменение предмета спора - качественная замена предмета спора. Например, административный истец вместо одного действия судебного пристава-исполнителя оспаривает другое.

Важно отметить, что изменение предмета административного иска не имеет ничего общего с отказом от административного иска. Изменяя административный иск, административный истец не отказывается от первоначального требования соответственно, в последующем административный истец вправе, к примеру, в рамках нового административного дела повторно заявить тот первоначальный административный иск, предмет которого был изменен. В практике судов отказ в удовлетворении исковых требований КАС юрисдикции весьма распространенными являются обращения истцов, именуемые как "уточнение предмета иска", "уточнение иска", "уточнение исковых требований".

В КАС подобное процессуальное действие упоминается дважды: Полагаем, что для правильной квалификации уточнений необходимо отказ в удовлетворении исковых требований КАС внимание исключительно на просительную часть соответствующего ходатайства. Под личиной уточнения обычно обнаруживается: Основанием административного иска являются обстоятельства, на которые административный истец ссылается, обосновывая свои материальные требования.

Указанные обстоятельства не следует смешивать с конкретными доказательствами. Альтернативный союз предполагает, что одновременное изменение основания и предмета административного иска невозможно. Поэтому суд, установив, что ходатайство заявление административного истца направлено к одновременному изменению предмета и основания административного иска, должен отказать в его удовлетворении. Аналогичным образом следует поступить и в том случае, когда административный истец уже после изменения основания административного иска заявляет об изменении его предмета или наоборот.

Может ли быть отменено судебное решение, если суд в нарушение ч.

Полагаем, что нет, поскольку такие нарушения сами по себе не могут привести к неправильному материально-правовому разрешению спора. Обратим внимание на законодательную неточность.

Указание о возможности административного истца изменить основание или отказ в удовлетворении исковых требований КАС административного иска до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при буквальном толковании означает, что хронологически возможность изменения основания или предмета административного иска ограничена моментом принятия судебного решения только оно разрешает спор по существу - ч.

Однако производство в суде первой инстанции может завершиться и на основании иных судебных актов. Административные отказ в удовлетворении исковых требований КАС могут изменить основание или предмет административного иска также при каждом новом рассмотрении дела в суде первой инстанции после отмены судебного акта судом проверочной инстанции и передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отказ от иска представляет собой заявленное административным истцом в суде безусловное отречение от судебной защиты конкретного права или интереса.

Отказ от административного иска не может быть сделан под условием. В этом случае суд не может принять отказ от административного иска. Отказ от административного иска как распорядительное действие возможен по любой категории административных дел. Применительно к практике применения ГПК ВС РФ специально обращал внимание на то, что "процессуальный закон не содержит нормы, запрещающей лицу, обратившемуся в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, отказаться от своего требования".

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом либо отказ в удовлетворении исковых требований КАС представителем. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания ч. О процессуальном оформлении отказа от административного иска в суде апелляционной инстанции см.

При подписании заявления договорным представителем административного истца следует проверить его полномочия, имея в виду, что отказ от административного иска относится к специальным полномочиям см. По буквальному толкованию ч. Соответственно, в случае, если административный истец, к примеру, заявит об отказе от административного иска в суде кассационной инстанции, в удовлетворении такого заявления должно быть отказано.

Такое инстанционное ограничение в реализации распорядительного полномочия следует подвергнуть критике. Право на судебную защиту по сути представляет собой возможность обратиться к судебной процедуре, к механизмам принудительного исполнения судебного акта.

Полезный материал по теме: Адвокат по уголовным делам услуги Москва

Такая возможность реализуется волей лица, ищущего судебной защиты, в ее основе лежит диспозитивное начало. Вне зависимости от стадии, на которой находится административное дело, административный истец реализует именно эту возможность.

В его воле в любой момент отказаться от государственной судебной процедуры. Ограничивать такое диспозитивное полномочие инстанционными границами по сути означает превращать право на судебную защиту в некую обязанность. Вряд ли в качестве контраргумента следует рассматривать идею стабильности правовых последствий вступления решения в законную силу: Безусловно, отмена законного и обоснованного судебного решения в связи с отказом истца от административного иска - явление не самое положительное отмененное решение уже могло быть исполнено, факты, установленные в таком решении, могли выступать качестве преюдициальных в другом деле и т.

Но все негативные моменты, связанные с такой отменой, не носят фатального характера, ибо действующее законодательство имеет необходимый инструментарий, позволяющий восстановить положение, существовавшее до вступления решения в законную силу. По этим соображениям полагаем, что ограничение отказ в удовлетворении исковых требований КАС праве на отказ от административного иска противоречит конституционному праву на судебную защиту.

Отметим также, что ч. Совершенно очевидно, что указание на "судебный акт, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции" при буквальном отказ в удовлетворении исковых требований КАС порождало бы нелогичное сохранение права на отказ от административного иска при окончании производства по основаниям, не связанным с рассмотрением дела по существу.

Принятие судом отказа от административного иска является основанием для прекращения производства по административному делу ч.

Обжалование решений государственных органов: советы юриста

Об особенностях отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных иных публичных правоотношений, отказ в удовлетворении исковых требований КАС.

Об особенностях отказа отказ в удовлетворении исковых требований КАС от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, см. Об особенностях отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных иных публичных правоотношений, см.

Об особенностях отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, см. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела признать административный иск полностью или частично. Признание административного иска - это адресованное суду безусловное согласие административного ответчика с материально-правовыми требованиями административного истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме.

Признание административного иска следует отличать от признания факта ст. Признание административного иска допускается при рассмотрении дела в суде любой инстанции. Заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком или его представителем.

Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания ч.

О процессуальном оформлении признания административного иска в суде апелляционной инстанции см.

  • По смыслу части 4 статьи 135 КАС РФ, административный истец или его представитель вправе заявить ходатайство о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела;
  • Такие нормы могут либо касаться самого содержания публичного правоотношения, либо выступать в качестве императивных процессуальных запретов например, ч;
  • Независимо от времени совершения данных распорядительных действий в суде апелляционной инстанции вопрос о рассмотрении заявлений об их принятии утверждении разрешается исключительно в судебном заседании суда апелляционной инстанции см.

При подписании заявления договорным представителем административного ответчика следует проверить его полномочия, имея в виду, что признание административного иска относится к специальным полномочиям см. Признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом являются достаточными основаниями для удовлетворения требований административного истца.

По непонятной причине это правило сформулировано законодателем только для производства в суде апелляционной инстанции см. Полагаем, это следствие редакционной неточности, - норма о правовых последствиях признания административного иска должна содержаться в общих положениях, поскольку, как указывалось ранее, признание административного иска допускается при рассмотрении дела в суде любой инстанции.

О соглашении о примирении см. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если отказ в удовлетворении исковых требований КАС альтернативно: Под противоречием закону понимается нарушение императивных норм материально-правового законодательства.

Такие нормы могут либо касаться самого содержания публичного правоотношения, либо выступать в качестве императивных процессуальных запретов; 2 нарушает права других лиц.

Под другими лицами понимаются любые субъекты, права которых нарушаются либо могут быть нарушены при условии принятия судом распорядительных действий сторон. При этом не имеет значения, имеют другие лица какой-либо процессуальный статус или таковым не обладают.

Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если альтернативно: Такие нормы могут либо касаться самого содержания публичного правоотношения, либо выступать в качестве императивных процессуальных запретов например, ч. Противоречие "существу рассматриваемого административного дела" - совершенно новое основание отказ в удовлетворении исковых требований КАС отказа.

На наш взгляд, особой необходимости в выделении данного основания нет: Если же норма диспозитивная, то обосновывать запрет в отказ в удовлетворении исковых требований КАС соглашения о примирении ссылкой на некое "существо рассматриваемого административного дела" означало бы игнорировать правовую сущность диспозитивного регулирования: Обратим внимание, что наряду с нормой ч. Как видно, положения ч.

Под другими лицами понимаются любые субъекты, которые не являются стороной в соглашении о примирении и права которых нарушаются либо могут быть нарушены при условии утверждения судом такого соглашения.

При отказе в утверждении соответствующих распорядительных действий сторон суд выносит определение и продолжает рассматривать административное дело по существу. Отказ в утверждении конкретного распорядительного действия не препятствует повторному обращению с тождественным ходатайством или с просьбой об утверждении иного распорядительного действия.

Обратим внимание, что КАС вообще не содержит упоминания о таком распорядительном полномочии, как увеличение уменьшение размера исковых требований.

Судебная практика по статье 304 КАС РФ:

Полагаем, что здесь нет какой-то особой идеи: Материальный объект иска может быть индивидуально-определенным например, конкретный акт муниципального органаа может определяться и как родовой объект например, деньги.

Как в первом, так и во втором случае у административного истца конечно же должна иметься отказ в удовлетворении исковых требований КАС корректировки. Но если применительно к индивидуально-определенным объектам такая корректировка всегда будет затрагивать их в целом например, административный истец может заявить отказ в удовлетворении исковых требований КАС оспаривании иного акта органа местного самоуправлениято в случае с родовыми объектами возможна более широкая вариативность.

В частности, было бы совершенно неразумно запрещать контрольному органу требовать уплаты санкции в повышенном размере, если, к примеру, при ее расчете в тексте административного искового заявления была допущена ошибка. Поэтому полагаем, что положения комментируемой статьи следует толковать как содержащие пробел в части установления такого полномочия, как увеличение уменьшение размера исковых требований.

Соответственно, в порядке межотраслевой аналогии надлежит применять ч. Отдельно отметим, что увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены административным истцом в административном исковом заявлении. В то же время в отказ в удовлетворении исковых требований КАС одного административного дела допускаются изменение основания или предмета административного иска и увеличение уменьшение размера исковых требований.

Наконец, если практика судов общей юрисдикции воспримет идею о допустимости в административном судопроизводстве предложенной межотраслевой аналогии, то необходимо разрешить вопрос об отнесении увеличения и уменьшения размера исковых требований к специальным полномочиям договорного представителя по терминологии ч. В сравнительном плане отметим, что в арбитражном процессе эти полномочия к специальным не отнесены ч.

Комментарий к ст. 304 КАС РФ

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Отказ в удовлетворении исковых требований КАС N 7-АПГ17-5, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция До судебного заседания от административного истца поступил отказ от административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

ВИДЕО: УК РФ, статья 31, Добровольный отказ от преступления, ФЗ 63, Уголовный Кодекс

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x